2019年4月份，巴国内安全形势较3月份有所改善，袭击次数下降10%左右，共发生9起涉恐袭击。安全部门行动8次，低于袭击次数，安全措施有所不足。
一、 袭击事件
本月，巴国内发生的9起涉恐袭击中，爆炸和枪击系主要袭击手段，袭击对象主要为军警、政府公务人员及平民，发生地点为检查站和露天市场。俾路支省和开普省依然是受袭重灾区，分别为4起和5起。
6日，俾路支省瓜达尔与图尔伯德之间的 Dharam 地区遭武装分子袭击，造成 2 名士兵死亡，1 名军官受伤，袭击者逃离。俾路支解放军宣称对此次袭击负责。12日，奎达市一露天市场发生爆炸，至少20死亡，60人受伤。巴塔某分支声称对此负责，并称与虔诚军一起策划了此事件，目标是哈扎拉人。在该起袭击发生数小时后，阿巴边境杰曼镇发生了一起摩托炸弹袭击，造成1人死亡，13人受伤，当局称这起袭击目标为当地安全人员。同日，KPK省Mir Ali地区发生路边炸弹袭击，造成2名安全部队成员重伤。18日，俾路支省Makran海岸高速路Ormara地段发生枪击案，武装分子伪装成FC（边防军）截停数辆长途巴士，其中14名乘客（事后证实多为海军人员）在被查验身份证后惨遭杀害。俾路支解放军分支BRAS宣称对此次事件负责。22日，俾路支省Dera Murad Jamali地区发生一起针对反恐部门的炸弹袭击，造成包括2名反恐士兵在内的至少12人受伤。目前，警方正在开展进一步调查。25日，开普省4名政府官员在Tank地区遭不明武装分子绑架。目前警方正对此事展开调查，力图解救被绑架者。上述袭击事件再次表明，由于简易爆炸装置具有易制作、便于携带、爆炸威力大及波及面广等特点，仍然是极端分子首选的袭击方式。而本地枪支泛滥，具有易获取、便携带藏匿，亦是极端分子的惯用手法。同时，袭击目标由军警检查站向集市、车站甚至列车等设施扩散，呈现多样化发展趋势。俾路支省分离势力活动猖獗，风险等级依旧最高。
二、 巴印冲突
1日，印方对巴控克什米尔 Haveli 地区的 Nezapir 村发动炮击，导致包括3名巴士兵在内的4人死亡，另有6人受伤。2日，“自由克什米尔”总理称，已准备好疏散控制线沿线民众的预案。3日，巴印军队在克什米尔控制线附近发生较大交火，3名巴士兵阵亡，印军在巴反击中7死19伤。5日，巴媒援引印度媒体报道，称印总理莫迪2日与印国家安全顾问多瓦尔等人举行会谈，表示印军准备再次对巴采取行动。5日，双方再次在控制线一带发生交火，据巴方宣称，巴军反击打死了印军5名士兵。
三、 军警行动
本月8次的清剿打击行动效果明显，安全部门抓捕武装分子数十人，查获武器弹药一批。迫于巴安全部门的清剿打击措施的压力，40余名反叛分子于3日在俾路支省向政府投降。这些反叛分子大部分属于俾路支解放军、俾路支共和军等分离组织。12日，安全部队在KPK省Upper Hazara地区逮捕了4名曾在信德省卡拉奇从事恐怖主义、目标袭击及敲诈勒索活动的巴塔成员。14日，巴拆弹部队在信德省Thatta地区的Jungshahi火车站拆除一处爆炸装置，事后铁路恢复运行。15日，警方在白沙瓦采取搜捕行动，行动持续了约2个小时，击毙1名恐怖分子，1名巴警察牺牲。26日，巴反恐部门在旁遮普省木尔坦地区逮捕4名恐怖分子并缴获一批武器弹药。据悉，被捕时这些恐怖分子正计划对木尔坦地区发动袭击。
当前，在不彻底解决克什米尔争端的情况下，巴印双方在该地区的冲突不会停止。巴国内俾路支省和开普省依然是安全风险等级较高的两个省份。值得注意的是，本月发生在俾路支安全人员及政府公务人员所面临的安全威胁依然最高，普通民众亦受袭击波及，日常生活和工作中所面临的风险威胁较高。而中资企业、项目和人员所面临的安全威胁依然是多元化上升趋势。
鉴于斯里兰卡4月21日曾发生针对白人种族主义者发动的新西兰3·15清真寺恐袭的最终造成253人死亡逾500多人受伤的报复性恐怖袭击，鉴于巴基斯坦有关机构曾多次发布该国境内可能存在的针对新西兰清真寺遇袭的报复性预警，鉴于近期我驻巴使领馆连续发布针对中资企业和人员的安全预警，在5月7日巴基斯坦进入斋月后，届时人员将会出现体能下降、注意力不集中等现象，安全力量存在出现真空的可能性。同时，鉴于上述案（事）件发生的区域和特点，围绕受袭目标群体和袭击方式，在“在巴安保专业协会”的支持和指导下，中国海外保安集团提示在巴中资企业及华侨华人密切关注当前形势发展，重视中国驻巴基斯坦大使馆发布的重要安全提醒，避免前往人员密集区域。牢固坚守“生命至上、以人为本”的安全理念，树立“预防为主、全员参与、持续改进”的安全方针，强化红线意识和底线思维，聘请专业评估机构对生活驻地、营区和办公场所开展脆弱性评估，牢固安全防范措施。同时，严格遵守巴方制定的外国人出行SOP，避免前往上述高危区域。
附件：
本月袭击分布示意图
近期袭击次数及军警执法变化情况
4月袭击方式汇总
4月巴基斯坦国内袭击分布
4月巴基斯坦各省安全力量清剿行动情况
